Тесакова: «Чтобы ни одной лишней копеечки не убежало в сторону»

Чиновники в РБ вновь взялись за «упорядочивание» — на этот раз под недреманное око попали садовые товарищества и дачные домики. Минэкономики предлагает усовершенствовать деятельность СТ. В частности, запретить оказывать услуги по организации отдыха, проведению праздников, свадеб и других мероприятий массового характера на территории садоводческих товариществ.

Как пояснили представители ведомства, садовые товарищества — это «некоммерческие организации, создаваемые в целях ведения коллективного садоводства». А некоторые владельцы участков и домов, мол, повадились сдавать в аренду, в том числе посуточно, свои дачи, беседки, навесы, бани.

Там проходят праздники, банкеты, юбилеи и прочие «мероприятия массового характера». Как следствие, окружающую среду дымом загрязняют, нарушают законные интересы соседей и вообще занимаются агроэкотуризмом, что разрешено только в населенных пунктах (СТ к ним не относятся).

Показательно, что министерство, предлагая Лукашенко поставить запретительную точку в вопросе, не рассматривает иных путей. А в общественном обсуждении проекта на правовом форуме уже развернулись баталии, от «категорически запретить» до «категорически против».

И у каждого своя правда: одни устали терпеть шум и музыку на соседних участках, другие возражают, что громкость бензокос или нетрезвых соседей ничуть не меньше, одни видят опасность от гуляющих компаний, другие — право частной собственности и возможность для городских жителей, не имеющих домика в деревне, провести хоть неделю поближе к природе.

А точно ли этот вопрос должно решать Минэкономики, к чему приведет запрет и можно ли разрулить ситуацию на местном уровне? Эти вопросы «Филин» обсудил с эксперткой-консультанткой по местному управлению бывшей депутаткой Ольгой Тесаковой.

— Честно говоря, хотя в обосновании от Минэкономики и говорится о законных правах участников СТ, но в заботу о соблюдении прав людей верится с трудом.

— Конечно, про права говорить тут очень сложно, потому что мы живем в таком государстве, где все, что не разрешено, запрещено. И в наших реалиях все ведомства по умолчанию так относятся: если нет прямого разрешения, значит, эта область под запретом.

Не думаю, что здесь может что-то сделать садовое товарищество. А вот Минэкономики как автор идеи, на мой взгляд — неслучайно. Я вижу продолжение тенденции, чтобы закрыть получение денег от предпринимательской деятельности. То есть, закрыть получение допдохода либо возможность скрыть этот доход.

Возможно, следующим шагом будет какое-то лицензирование. И право на сдачу в аренду домиков, участков, определенных помещений либо перейдет к определенному перечню лиц (что позволит государству монополизировать поступление такого дохода), либо за это надо будет заплатить налог.

— Но люди, сдающие дачи в аренду (сейчас это разрешено, и многие строили дома и облагораживали участки как раз с этой целью), и так платят налог — казалось бы, государству невыгодно урезать поступления. Или очень надо всех пересчитать и учесть?

— Да, буквально пересчитать по головам: а все ли платят. Понимаете, сдача в аренду, она такая очень плавающая, с мерцающими границами может быть.

Вот мы приехали компанией ко мне на дачу, и я это подаю как свой личный досуг, правильно? А могла договориться, что мне за досуг, за проведение какого-то мероприятия заплатили. При этом я присутствовала как гостья или хозяйка, которая обеспечивает комфорт, отвечает за кейтеринг и так далее. И поди докажи, что за это получены деньги.

А государству очень хочется посмотреть, чтобы ни одной лишней копеечки не убежало в сторону. Потому что экономическая ситуация в стране ухудшается. И, конечно, если есть возможность заработать на новом налоге — они будут смотреть в эту сторону.

— И что ждет людей, которые действительно решили, допустим, отметить день рождения или выпускной, или большой семейный праздник на даче, вдали от городской суеты? Придется доказывать, что ты не верблюд и не получил деньги за праздник?

— Возможно, придет и к этому.

С одной стороны, это уже возведенная в абсурд ситуация. Ведь для того, чтобы это контролировать, нужны контролирующие органы. А всех не переконтролируешь, и людей на госслужбе у нас не то, чтобы очень много. Дополнительные обязанности, за которые к тому же не хочется доплачивать, скорее всего, будут навешаны на и так загруженные кадры: возможно, участковых, или ЖЭСы, или обслуживающие организации.

А с другой стороны — какую-то часть этого дохода смогут перенаправить из частных рук в государственные.

— А если упростить включение СТ в состав населенных пунктов, ближайших деревень, что могло бы облегчить и газификацию, водоснабжение, и вопросы с арендой и агроэкотуризмом — это реально?

— Все реально — если бы у нас соблюдали даже собственное законодательство. Но пока за нагромождением отговорок от Минэкономики я вижу в первую очередь экономический подтекст. Есть слова, а есть то, чего они хотят. Хотят денег, ничего в этом плане не изменилось.

Участникам садовых товариществ можно, конечно, подумать над форматами коллективных обращений. Но изменит ли это ситуацию, когда вы стоите на пути получения денег государством? Вряд ли.

P.S. Пока готовился этот текст, общественный резонанс, судя по всему, дошел до Минэкономики РБ. И ведомство выпустило пояснение, что имело в виду «исключительно сдачу участков и домиков для краткосрочного проживания». Но вопросов к инициативе чиновников не стало меньше. Ведь согласно закону, краткосрочной считается аренда до 15 дней: вполне себе рабочий отпуск. Да и проблему шума на соседних участках этот пункт никак не решает.